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El trabajo ocupó un lugar importante dentro del programa político de la dictadura del general Franco, que consideraba el trabajo como un factor fundamental para el desarrollo económico y un medio para que el régimen pudiera ejercer su poder. Así, el trabajo se convirtió en un elemento esencial y pivote sobre el que se organizó la política social española. La discapacidad, considerada como un obstáculo para el correcto desempeño de la actividad laboral, surgió como un fenómeno que debía ser incluido en las medidas generales destinadas a regular y controlar el desempeño de las tareas productivas. Prueba de ello son las medidas adoptadas en materia de seguridad e higiene en las fábricas y la recuperación de las víctimas de los accidentes de trabajo.
El objetivo de este artículo es explorar estas intervenciones y utilizarlas para mostrar cómo la discapacidad fue utilizada como vehículo para implementar medidas destinadas a disciplinar a la población en su conjunto. Utilizando como fuentes principales los documentos legislativos, la prensa general y profesional y los panfletos de propaganda, este artículo muestra cómo el discurso generado en relación con la medicina del trabajo representó una vía esencial, no sólo para desarrollar un modelo médico de la discapacidad en España, sino también para ejercer una forma específica de biopolítica.
España ha cambiado de manera irreconocible desde la muerte del general Franco hace 40 años. El país ha concentrado su modernización política, económica y social en un periodo mucho más corto que cualquier otro país europeo.
Los cambios en todos los ámbitos han sido profundos, incluso teniendo en cuenta la prolongada recesión que terminó en 2014. El Rey Juan Carlos fue el motor de las reformas durante la transición a la democracia, sellada en la Constitución de 1978. La economía, la cuarta de la zona euro, se ha integrado plenamente en la economía mundial y se han creado un montón de multinacionales. El principal punto negro es la altísima tasa de paro. El bipartidismo postfranquista formado por el conservador Partido Popular y el socialista PSOE, que se han alternado en el poder, ha dado estabilidad a España, pero ahora está siendo desafiado por dos nuevos partidos, el centro-derecha Ciudadanos y el izquierdista Podemos. El grupo terrorista vasco ETA, que mató a 857 personas en su lucha por un Estado independiente, ha sido derrotado por el Estado de Derecho, aunque todavía no ha dejado las armas. El tema más candente ahora es el impulso a la independencia de Cataluña.
El franquismo convirtió el trabajo en uno de los pilares fundamentales de su proyecto nacional e incluyó la formación profesional en las diferentes etapas de la vida escolar. Desde mediados de los años 50, la formación profesional también se convirtió en un factor clave para la estrategia de la dictadura hacia la discapacidad. Siguiendo las recomendaciones de los organismos internacionales, el franquismo comenzó a adoptar diferentes medidas para la rehabilitación de los niños con discapacidad. Una de ellas fue la creación, en 1959, de una unidad especial para adolescentes dentro del Instituto Nacional de Rehabilitación de Inválidos. Además del tratamiento médico, esta unidad ofrecía a los niños educación y formación profesional.
El valor de este trabajo radica en que el tema que analiza ha sido poco estudiado. Hasta ahora no se había prestado atención a la unidad especial para adolescentes, a pesar de ser un ejemplo muy interesante del modelo médico de discapacidad y sus contradicciones. Durante su estancia en la unidad se prometió a los niños una mayor autonomía e independencia, pero también se medicalizó su vida y se les obligó a colaborar con los expertos.
Primero, las buenas noticias. Es probable que los pagos de la Seguridad Social reciban un aumento de aproximadamente el 6% en 2022 para hacer frente a los mayores gastos de subsistencia debidos a la inflación. El ajuste anual del coste de la vida (COLA) se basa en la inflación del tercer trimestre del año anterior. Una subida del 6% sería el mayor aumento para los beneficiarios desde 1985.
Por otra parte, hay una noticia preocupante. A finales de agosto de 2021, los fideicomisarios de la Seguridad Social y de Medicare publicaron su informe anual sobre el estado de financiación de los fondos fiduciarios del programa. En él se indica que el fondo fiduciario de la Seguridad Social para el Seguro de Vejez y Supervivencia (OASI) se agotará en 2033, un año antes de lo previsto.
Según la ley actual, cuando el fondo fiduciario se agota, los pagos a los beneficiarios deben ser iguales a los ingresos procedentes de los impuestos sobre la nómina y otras fuentes. Los actuarios del fondo fiduciario estiman que en algún momento de 2033, el agotamiento de las reservas del fondo requeriría que todos los pagos se redujeran automáticamente al 76% de su valor programado, es decir, un recorte del 24% en todos los pagos de prestaciones de jubilación de la Seguridad Social1.
