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ensayo sobre las relaciones entre estados unidos y china

¿Por qué las grandes potencias libran grandes guerras? La respuesta convencional es una historia de retadores en ascenso y hegemonías en declive. Una potencia ascendente, que se resiente de las reglas del orden existente, gana terreno a una potencia establecida, el país que creó esas reglas. Las tensiones se multiplican y las pruebas de fuerza se suceden. El resultado es una espiral de miedo y hostilidad que conduce, casi inevitablemente, al conflicto. «El crecimiento del poder de Atenas, y la alarma que esto inspiró en Esparta, hizo inevitable la guerra», escribió el antiguo historiador Tucídides, un tópico que ahora se invoca, hasta la saciedad, para explicar la rivalidad entre Estados Unidos y China.

La idea de la trampa de Tucídides, popularizada por el politólogo de Harvard Graham Allison, sostiene que el peligro de guerra se disparará a medida que una China en ascenso supere a una América en declive. Incluso el presidente chino, Xi Jinping, ha respaldado el concepto argumentando que Washington debe dejar espacio a Pekín. A medida que las tensiones entre Estados Unidos y China se intensifican, la creencia de que la causa fundamental de las fricciones es una inminente «transición de poder» -la sustitución de un hegemón por otro- se ha convertido en canónica.

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Este análisis se centra en las opiniones de los estadounidenses sobre China en temas como la forma en que el país ha manejado la pandemia de coronavirus, el estado de las relaciones bilaterales y las actitudes sobre el país en general. El Centro de Investigación Pew lleva haciendo un seguimiento de las actitudes hacia China desde 2005. Este informe incluye también un análisis demográfico en el que se comparan grupos con diferentes niveles de educación, edad y tendencias políticas.

En general, los estadounidenses ven las relaciones entre China y Estados Unidos en términos sombríos. Alrededor de siete de cada diez (68%) dicen que los lazos económicos actuales entre las superpotencias están en mal estado, lo que supone un aumento de 15 puntos porcentuales desde mayo de 2019, un momento de la guerra comercial en el que los aranceles estaban aumentando. Alrededor de uno de cada cuatro (26%) también describe a China como un enemigo de Estados Unidos, casi el doble de la proporción que dijo esto cuando la pregunta se hizo por última vez en 2012. Otro 57% dice que China es un competidor de Estados Unidos, mientras que el 16% la describe como un socio.

A medida que Estados Unidos impone sanciones a empresas y funcionarios chinos por el trato de Pekín a los uigures y a otros grupos minoritarios -después de resistirse inicialmente a estas acciones-, el público estadounidense parece dispuesto a apoyar una postura dura. Alrededor de tres cuartas partes (73%) afirman que Estados Unidos debería intentar promover los derechos humanos en China, incluso si ello perjudica las relaciones económicas bilaterales, mientras que el 23% afirma que Estados Unidos debería dar prioridad al fortalecimiento de las relaciones económicas con China a expensas de enfrentarse a ella en materia de derechos humanos.

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El Departamento de Defensa acaba de publicar su último informe anual, continuando con una tradición de dos décadas, sobre el ejército chino y su papel en la política exterior más amplia de China. Es una lectura seria; felicito al Secretario de Defensa, Mark Esper, y a su equipo por un trabajo minucioso, desapasionado y oportuno. El informe también se basa en la evaluación del verano de Esper sobre la situación de la implementación de la Estrategia de Defensa Nacional (NDS) de 2018, que heredó del ex Secretario de Defensa Jim Mattis. Esa NDS ponía el énfasis principal en la competencia de grandes potencias, con especial atención a China, y ha sido el principal objetivo de Esper desde que se convirtió en secretario a mediados de 2019.

En general, el nuevo informe es muy bueno, pero yo ofrecería varios comentarios sobre aspectos específicos. En relación con esto, un nuevo artículo de Foreign Affairs escrito por Richard Haass y David Sacks, del Consejo de Relaciones Exteriores, en el que sostienen que Estados Unidos debería tener claro que respondería a cualquier ataque chino a Taiwán con una respuesta decidida, aunque este último no sea un aliado formal de Estados Unidos, me lleva a advertir que las mejoras en el poder militar chino pueden significar que la defensa indirecta de Taiwán podría ser mejor en algunas contingencias.

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Titulares desplazándose en Times Square de Nueva York en abril de 2018, poco después de que la administración Trump impusiera sanciones a miles de millones de dólares en productos chinos. (Kena Betancur/VIEWpress/Corbis vía Getty Images)

Este análisis se centra en las opiniones de los estadounidenses sobre China en temas que incluyen el liderazgo chino, la posición económica, la fuerza militar y las actitudes sobre el país en general. El Centro de Investigación Pew lleva haciendo un seguimiento de las actitudes hacia China desde 2005. Este informe también incluye un análisis demográfico en el que se comparan grupos con diferentes niveles de educación, edad y tendencias políticas, así como los cambios de actitud que se producen simultáneamente con la propagación del coronavirus.

Desde que el presidente Donald Trump asumió el cargo en 2017, su enfoque de las relaciones entre Estados Unidos y China ha incluido un aumento de la presión a través de los aranceles y la retórica de la guerra comercial, y ahora, con el inicio de una pandemia sin precedentes, se ha preparado el escenario para que ambas partes lancen acusaciones contra la otra. En este contexto, las opiniones negativas sobre China han seguido aumentando, según una nueva encuesta del Pew Research Center realizada en marzo entre los estadounidenses. Aproximadamente dos tercios dicen ahora que tienen una opinión desfavorable de China, la calificación más negativa para el país desde que el Centro comenzó a hacer la pregunta en 2005, y un aumento de casi 20 puntos porcentuales desde el inicio de la administración Trump. Las opiniones positivas sobre el líder chino, el presidente Xi Jinping, también están en niveles históricamente bajos.