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En una entrevista concedida a Welt, el ministro alemán de Asuntos Exteriores, Heiko Maas, afirmó que es necesario actualizar la cooperación en materia de migración con Turquía y añadió que la UE tiene un gran interés en seguir desarrollando el pacto migratorio con este país.
El Consejo de la UE del 24 de junio «tomará nota de los trabajos preparatorios para los diálogos de alto nivel con Turquía sobre cuestiones de interés mutuo, como la salud pública, el clima, la lucha contra el terrorismo y las cuestiones regionales.»
«En cuanto a la situación de los refugiados sirios en Turquía, el Consejo Europeo toma nota de la propuesta de la Comisión de seguir financiando a los refugiados sirios y a las comunidades de acogida en Turquía, Jordania y Líbano y pide que se adopte rápidamente», dicen las conclusiones del Consejo.
Los críticos también sugieren que la migración es una de las razones clave por las que la UE no ha impuesto sanciones a Ankara debido a sus provocaciones en el Mediterráneo oriental. Alemania e Italia fueron algunos de los Estados miembros de la UE que se opusieron ferozmente a las sanciones contra Turquía.
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El 18 de marzo de 2021 se cumplirán cinco años desde el anuncio de la «Declaración UE-Turquía», en virtud de la cual los dirigentes de la UE y de Turquía acordaron, entre otras cosas, que los solicitantes de asilo que cruzaran desde Turquía a las islas griegas serían devueltos a Turquía. La declaración llevó a Grecia a aplicar una serie de leyes y políticas, diseñadas para restringir la circulación de los solicitantes de asilo, mantenerlos en los «puntos calientes» designados en las islas (posteriormente denominados «Centros de Recepción e Identificación») y facilitar su readmisión en Turquía.
La política de contención en las fronteras es fundamental en el nuevo Pacto Europeo sobre Migración y Asilo, que introduce una «fase de preentrada consistente en la selección y los procedimientos fronterizos de asilo y retorno». Según la propuesta, en esta fase los solicitantes de asilo «no serán autorizados a entrar en el territorio del Estado miembro».
Las negociaciones sobre estos planes siguen adelante, sin tener en cuenta las crecientes pruebas de las graves consecuencias para los derechos humanos de este enfoque, como las terribles condiciones de acogida, la contención y las violentas prácticas de control fronterizo. En Grecia, los cuellos de botella resultantes provocaron un grave hacinamiento, condiciones de acogida deficientes y retrasos en los procedimientos de asilo. Mientras tanto, las comunidades locales, que inicialmente fueron acogedoras, están cada vez más frustradas por el deterioro de la situación y la falta de solidaridad de la UE.
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La Declaración UE-Turquía de marzo de 2016 redujo drásticamente el número de migrantes que cruzan el Egeo y, por tanto, también el número de personas que se ahogan. Luego se rompió en marzo de 2020. Lo que se necesita ahora es una Declaración 2.0 revisada que aborde las deficiencias y se base en los éxitos de la primera Declaración. El nuevo acuerdo debe garantizar el apoyo continuado de la UE a los refugiados sirios en Turquía, una mayor atención a los desplazados internos en Siria, el apoyo continuado a los solicitantes de asilo y refugiados en Grecia y unas condiciones de acogida decentes en las islas griegas. Esto requerirá procedimientos de asilo rápidos que cumplan las normas europeas, más retornos a Turquía y un mecanismo de supervisión creíble en Turquía. Los Estados miembros de la UE también deberían cumplir su promesa de reasentar a los refugiados sirios directamente desde Turquía.
En los 12 meses anteriores a la Declaración UE-Turquía del 18 de marzo de 2016, un millón de refugiados y migrantes llegaron en embarcaciones desvencijadas a una de las islas de Grecia cercanas a Turquía. Más de 1.100 perdieron la vida en este viaje. En los 12 meses siguientes, 26.000 llegaron a las islas griegas y 81 murieron. El acuerdo, que la ESI había concebido en 2015, tuvo un impacto espectacular en la migración irregular en el Mediterráneo oriental.
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Han pasado 10 años desde que el conflicto en Siria comenzó a desplazar a los sirios de sus hogares a los países vecinos. Desde entonces, su número en Turquía ha alcanzado los 3,7 millones. A falta de soluciones duraderas tradicionales -en forma de retorno voluntario, reasentamiento o integración local-, la presencia de los refugiados sirios en Turquía se ha convertido en algo prolongado, sin final a la vista.
Esta «realidad duradera» exige replantear el acuerdo entre la Unión Europea (UE) y Turquía que se adoptó hace cinco años esta semana. Los líderes deben explorar formas de hacerlo avanzar, centrándose en el desarrollo además de la ayuda humanitaria. Una forma de hacerlo es adoptar las ideas políticas del Pacto Mundial sobre los Refugiados (GCR) para mejorar las perspectivas de empleo formal para los refugiados y los miembros de sus comunidades de acogida.
Este movimiento secundario masivo puso en tensión el propio tejido de la Unión Europea, alimentando el pánico a que la unión se debilitara «permanente y radicalmente». Esto engendró la necesidad de encontrar urgentemente un acuerdo con Turquía para detener o frenar el flujo de migrantes. Este pánico coincidió con el creciente reconocimiento en Turquía de que las perspectivas de retorno de los refugiados a Siria eran escasas, y que el coste de acoger a los refugiados se estaba volviendo política y económicamente difícil de sostener. A finales de 2015, más de 2,5 millones de refugiados sirios vivían en Turquía, y este país había gastado cerca de 8.000 millones de dólares para ayudarlos, con un apoyo internacional limitado. Independientemente de la cuestión de los refugiados, por razones de política interna, también existía la necesidad por parte de Turquía de utilizar la crisis para reactivar el tambaleante proceso de adhesión a la UE y resolver la antigua cuestión de la liberalización de visados.
